Iniciativa de Revisión de Cuenta Pública de la LXII Legislatura del Estado

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Mesa Directiva

El Pleno de la Asamblea se constituyó en Colegio Electoral, a fin de elegir la mesa directiva que habrá de dirigir los trabajos legislativos durante el mes de junio, quedando integrada de la siguiente forma: diputado Rogelio González Álvarez Presidente; diputado Santiago Domínguez Luna Vicepresidente; diputada Martha Montalvo de la Fuente Primer Secretaria; y diputado Carlos Alberto Sandoval Cardona Segundo Secretario.

APROBACIÓN

Cambios al Interior de la CPPF

Las y los diputados asistentes conocieron la Iniciativa de Punto de Acuerdo que presentaron los integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, por el que se reforma el Acuerdo #141 relativo a la conformación de la Comisión de Planeación, Patrimonio y Finanzas de la H. Sexagésima Segunda Legislatura del Estado.

Lo anterior, en virtud de la licencias que presentaran los Diputados Arturo López de Lara Díaz y Omar Carrera Pérez, mismos que fungieran como integrantes del citado órgano de gobierno de esta Legislatura, representando los Grupos Parlamentarios de Acción Nacional y de Movimiento Regeneración Nacional, por lo que con la reforma al Acuerdo #141, se incluye al Diputado Alfredo Sandoval Romero y a la Diputada María Guadalupe Adabache Reyes respectivamente, para que representen a sus fracciones en la referida Comisión.

En razón de que el Partido Verde Ecologista de México designó a la Diputada Julia Arcelia Olguín Serna como representante de dicho instituto político ante la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política; el Diputado Joan Santiago Ovalle Mercado, quien también forma parte de tal Grupo Parlamentario, pasará a formar parte de la aludida Comisión de Planeación.

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, fueron dispensados los trámites establecidos, por lo que el Punto de Acuerdo se aprobó durante la misma sesión ordinaria con 17 votos a favor y 1 abstención.

Durante su discusión en lo particular, la diputada Amalia Lozano Juárez presentó una reserva, a fin de hacer una precisión en la redacción del Punto de Acuerdo. Finalmente fue aprobado con las modificaciones propuestas.

INICIATIVAS

Revisión de Cuenta Pública de la LXII Legislatura del Estado

Las y los diputados integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política y de Vigilancia, presentaron ante la Asamblea la Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se instruye a la Auditoría Superior del Estado, por conducto de la Comisión de Vigilancia, realizar la revisión de la Cuenta Pública de esta Honorable LXII Legislatura del Estado, correspondiente al período del 1 de enero al 31 de julio de 2018 y presente su correspondiente informe consolidado, integrado con la revisión de las cuentas públicas revisadas a partir del 7 de septiembre del año 2016.

Lo anterior, con base en las recientes reformas constitucionales a nuestra Carta Magna, en materia de transparencia y combate a la corrupción, y a las disposiciones de la propia Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado, que permiten ejercer la facultad fiscalizadora a los órganos encargados de esta tarea, en el mismo año de aplicación de recursos y a partir del primer día en que éste inicie, lo que constituye un verdadero acto de rendición de cuentas, porque posibilita que quienes hayan ejercido los recursos sean los obligados a solventar las observaciones y requerimientos del ente fiscalizador, brindando así, por un lado, la garantía de audiencia y defensa de manera directa y, por otra parte, consolidando la obligación de rendición de cuentas y de transparencia que deben caracterizar a los actos de auditoría, una vez practicados en todas sus secuelas procesales.

De conformidad con lo previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Asamblea Popular se encuentra facultada para ejercer las referidas facultades de fiscalización, con el objeto de vigilar y aprobar su propia cuenta pública, además de examinar el trabajo legislativo y administrativo correspondiente, para el efecto de verificar los resultados y aprobar en su caso, los documentos que constituyan el paquete de entrega-recepción que una Legislatura transfiera a otra.

Creación del Órgano Interno de Control Municipal

El diputado Víctor Humberto de la Torre Delgado dio a conocer a sus homólogos, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas, a fin de armonizarla y crear un órgano interno de control, que debe asumir los valores de la institucionalidad que son propios de la gobernación y administración de la sociedad bajo un contexto que entiende y proclama que la administración pública sea más pública y democrática.

Justifica la Iniciativa el promovente, tras reconocer que en Zacatecas se debe iniciar el proceso de reforma de la Ley Orgánica del Municipio y transitar de la contraloría interna, al órgano interno de control Municipal, bajo el esquema que define el nuevo sistema nacional y estatal anticorrupción.

Se propone que el Órgano Interno de Control Municipal sea la Unidad Administrativa a cargo de la vigilancia, el control interno, la supervisión, evaluación del ejercicio de los recursos, la disciplina financiera y presupuestaria, con la finalidad de prevenir, corregir, investigar y en su caso sancionar actos y omisiones que pudieran generar responsabilidades administrativas de conformidad a la Ley General de Responsabilidades de los Servidores públicos, así como el buen funcionamiento administrativo de los Municipios; y que tenga autonomía técnica y de gestión.

Reformas a la Ley para el Desarrollo Rural Integral Sustentable

En su oportunidad, el diputado Santiago Domínguez Luna expuso la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo Rural Integral Sustentable del Estado de Zacatecas, para que se defina una acción política de primer orden en su contenido, pues se busca mejorar la situación socioeconómica de la población de las zonas rurales y el acceso a los beneficios del desarrollo para toda la población, sin exclusiones y sin discriminación, para poder asegurar la soberanía y la seguridad alimentaria en el Estado de Zacatecas.

En particular, se concede una atención preferente a las mujeres, a las y los jóvenes y a las y los productores de regiones y productos estratégicos en la entidad, ya que de ello, depende en gran medida el futuro del medio rural zacatecano.

Se propone la modificación del Consejo Zacatecano para el Desarrollo Rural Integral Sustentable, para incorporar a la toma de decisiones a las mujeres que generan parte de la riqueza de la entidad, además de la creación de la comisión de Soberanía y Seguridad alimentaria, como parte del consejo.

Así mismo, se considera la revisión y rediseño del Programa Estatal para generar verdaderas acciones de participación social, desde grupos de jóvenes, mujeres y hombres, que son el medio principal para la formulación de estrategias que apoyen al desarrollo rural sustentable y a la Soberanía y Seguridad alimentaria de nuestro estado.

Se plantea además la creación del Sistema Estatal de Soberanía y Seguridad Alimentaria, que tiene como función principal canalizar los esfuerzos del estado para llevar a cabo el derecho humano a la alimentación adecuada y asegurar la soberanía alimentaria en nuestro estado, el cual cuenta con un Plan de Soberanía y seguridad alimentaria que será renovado o reestructurado cada tres años y estará sujeto a evaluación anual para revisar los avances.

Reformas a la Ley del Servicio Civil del Estado

Con el objetivo de proteger a las trabajadoras y trabajadores en su traslado a las guarderías y a centros escolares en donde dejan a sus hijos, la diputada María Isaura Cruz de Lira presentó la Iniciativa de Decreto que reforma el artículo 139 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, para que quede plasmado en su texto la ampliación de la protección por parte del Estado.

Sentencia la legisladora, que resulta evidente la necesidad de reformar el artículo 139 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, con objeto de que el seguro de riesgo de trabajo proteja a los trabajadores y las trabajadoras durante el itinerario que necesiten recorrer antes de llegar a su

centro de trabajo y que tenga que ver con su necesidad de llevar a sus hijos a la estancia de bienestar infantil, la guardería o la escuela.

Presupuesto Específico para Conservación de Suelos y Agua

Por su parte, el diputado Carlos Alberto Sandoval Cardona dio a conocer la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del Estado, Alejandro Tello Cristerna, para que haga uso de sus atribuciones para la asignación de un presupuesto específico para la Subsecretaría para la Conservación de Suelos y Agua, y por la naturaleza de la misma provenga de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA), ya que uno de los problemas fundamentales que tiene la recién creada Subsecretaría, es que no tiene presupuesto asignado debido a su reciente creación y no fue considerada en el Presupuesto de Egresos del Ejercicio 2018.

DICTÁMENES

Reformas a la Ley de Salud

Los integrantes de la Comisión Legislativa de Salud, presentaron ante la Asamblea el dictamen mediante el cual se armonizan los preceptos establecidos en la Ley de Salud del Estado de Zacatecas con los de la Ley General de Salud, para que la Ley de Salud de nuestro estado establezca como requisito para la realización de trasplantes entre vivos, el de tener parentesco por consanguinidad, por afinidad o civil o ser cónyuge, concubina o concubinario del receptor.

Adición en Ley de Asistencia Social

Por otra parte, la Comisión Legislativa de Salud dio a conocer además, el dictamen mediante el cual se sientan las bases para que una vez establecida la atención integral a las personas con trastornos mentales y del comportamiento, y se puedan diseñar e implementar políticas públicas en esta materia; lo anterior, para la atención integral a personas con trastornos mentales y del comportamiento, que no puedan por sí mismas satisfacer sus requerimientos básicos de subsistencia y se encuentren, o no, en estado de abandono.

Ley de Entrega – Recepción

Finalmente, las y los diputados integrantes de la Comisión Legislativa de Vigilancia expusieron ante el Pleno el dictamen por el que se emite la Ley de Entrega – Recepción del Estado de Zacatecas, a fin de abonar con el fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en nuestra entidad.

La Ley tiene por objeto establecer las disposiciones generales conforme a las cuales los servidores públicos de los Entes Públicos, ya sea persona física o moral, pública o privada, que les corresponda recibir, resguardar, administrar o ejecutar, por cualquier título, recursos públicos, deberán entregar a quienes los sustituyan en el empleo, cargo o comisión, los recursos humanos, financieros y materiales, así como información, documentación y asuntos de su competencia que hayan manejado en el desempeño de sus funciones.

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